Si el fenómeno del asilo diplomático durante la Guerra Civil es excepcional en la historia de las relaciones diplomáticas, tanto cuantitativa como cualitativamente, es Embajada de Noruega Es particularmente único. Se refugiaron en su cuartel general, encabezados por Félix Schlayer y al amparo de un estatus legal precario, más de 900 personas huyen de la persecución directa. Por eso, dediqué mi trabajo científico en la Escuela Diplomática al tema, analizando los materiales disponibles en ese momento: obras escritas del propio Schlayer, memorias de solicitantes de asilo, declaraciones orales de sus familiares, rico material de archivo y otras fuentes dispersas.
Felix Schlayer, cónsul de Noruega
A lo largo de los años, en un momento en que la guerra se ha vuelto cada vez más inflamable políticamente, «Gross Asylum Norway» («Gran albergue noruego«), como llamó Schlayer a su gigantesca labor humanitaria, no ha perdido interés. Esta es probablemente la razón -y no mi propio mérito- de que mi trabajo, editado por los editores Cuadernos de la Escuela Diplomáticadesde entonces ha sido citado en una serie de trabajos académicos y populares.
Por lo tanto cuando pedro coral Me sugirió que consultara el testimonio inédito. Manuel Jiménez Alfaro y Alaminos, secretario general de la embajada de Noruega y valioso colega de Schlayer, acepté de inmediato. El material es de enorme interés, como ha demostrado Corral en sus tres artículos. Y luego de leerlo detenidamente, reitero las conclusiones a las que llegué en mi trabajo: El encargado de negocios noruego actuó de buena fe, con el objetivo final de salvar vidasadaptando con creatividad y audacia las normas diplomáticas a una realidad que las superaba con creces.
Incluso el estatus de Schlayer era precario: en ausencia del jefe de misión noruego, sorprendido por el levantamiento en Francia, el gobierno de Oslo lo nombró encargado de negocios. Entretanto, diplomático, era un simple cónsul honorario antes de la guerra y ni siquiera tenía la ciudadanía del país nórdico. Por su parte, la situación legal de Jiménez-Alfaro era aún más precaria. Su cargo -“Secretario General de la Legación”- no debe confundirse con el de secretario de embajada, quien, aun teniendo estatus diplomático, es el mismo nombre que algunos países dan a su jefe de administración, cargo que nuestras representaciones denominan Canciller.
Pero la administración estaba lejos de ser una tarea pacífica en esos días de ruido y furia. En el contexto de una amarga guerra, encontrar alimentos para alimentar a cientos de personas, ser autosuficientes en combustible y carbón, sobrellevar la vida en espacios reducidos y cuidar a los enfermos, ancianos, niños e incluso recién nacidos ha sido un desafío para enormes dimensiones.
Robos, asesinatos y trampas mortales
Todo esto también tuvo lugar en un ambiente de Abierta hostilidad hacia las misiones diplomáticas, que el gobierno de la república sospechaba de connivencia con los rebeldes. Las violaciones de la inmunidad fueron numerosas. El propio Jiménez-Alfaro cita el asesinato como ejemplo Jacques de Borchgrave, tercer secretario de la embajada de Bélgica, pero hubo muchos otros: las milicias atacaron varias actuaciones-; Entre otros, fueron fusilados cónsules honorarios de Austria, Panamá y el Reino Unido; e incluso se creó una embajada ficticia -del exótico reino de Siam, ahora Tailandia- como trampa para atraer el descontento.
En general, sin embargo, las autoridades republicanas respetaron el asilo, ya sea por convicción o por miedo a la mala prensa, a pesar de los intentos superficiales de hacerlo. Álvarez del Vayo para evitar esto después del reemplazo barcia como Ministro de Estado.
Ningún tratado internacional ratificado por España ha codificado el asilo, pero su práctica deriva de facto de la inviolabilidad de las misiones diplomáticas extranjeras. Era una puerta entreabierta, sin el apoyo de normas positivas, pero de un valor extraordinario. «¿Qué hombre lamentable, y con la posibilidad de tal refugio», se maravilló Schlayer, «podría negárselo a alguien de quien sabía que tal negativa, en la mayoría de los casos, significaría su muerte?»
Ciertamente, gracias a esta garantía legal, miles de personas de los más diversos perfiles sociales e ideológicos han salvado la vida. Paradójicamente, aunque España no ratifica un tratado sobre asilo diplomático ni lo reconoce en su legislación, es el país donde más se practica, al menos desde que las 17 repúblicas iberoamericanas fueron indudablemente debido a la influencia españolacomo quedó claro en su momento en los debates de la Sociedad de Naciones.
Un campo de prácticas para la humanidad
Pero la labor de la misión noruega, como muestran los documentos que hemos analizado, no se limitó al asilo, su faceta más visible, sino que abarcó un amplio abanico de medidas humanitarias. Por eso Jiménez-Alfaro habla generalmente de “trabajo para ayudar a las familias perseguidas”, lo que incluye que visitas a prisionesintervenir en las negociaciones para el intercambio o intentar hacerlo intervenir con las autoridades pautas. Aún más dramático, le da crédito a Schlayer por tener el coraje de «arrebatar físicamente a tantas personas del pelotón de fusilamiento poco antes de su ejecución».
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Evidentemente, estos actos no pueden ser objeto de protección consular, ya que Sus beneficiarios no eran ciudadanos noruegos. Pero sin este valiente y arriesgado trabajo, el número de muertos en la espalda de Madrid habría sido aún mayor.
No es descabellado relacionar la labor del Cuerpo Diplomático en España durante la guerra civil y la que pocos años después instalarían nuestros embajadores en varios países europeos para salvar de una muerte segura a miles de judíos haciendo cumplir las normas obedecidas. el límite de su elasticidad. . Nuestra guerra no solo sirvió como prueba de otras cosas mucho más oscuras, fue un gran campo de pruebas para la humanidad a gran escala.
¿Diplomáticos o quintacolumnistas?
¿Se han excedido Schlayer y otros diplomáticos en sus privilegios e inmunidades? Si juzgamos fríamente sus hazañas, no hay duda: las superaron con creces. funciones y privilegios representante de un país. Pero lo hicieron en un contexto en el que su osadía por ampliar las reglas y costumbres de la diplomacia era el único rayo de esperanza para muchos españoles condenados a muerte segura en el Madrid republicano.
Acerca de acusaciones de espionaje, que se ha lanzado contra Schlayer y otros diplomáticos desde la guerra, me parece razonable e intelectualmente honesto el análisis que hace Pedro Corral en sus artículos: Más allá del episodio del ataque al Cerro Garabitas, más allá del que informó el directivo noruego. Las otras referencias de Jiménez-Alfaro a las operaciones de inteligencia son tan abstractas como comprensibles dado el contexto social y político en el que se llevaron a cabo. Otra cosa que es difícil de negar es que muchos refugiados utilizaron las embajadas como base para operaciones de quinta columna sin el conocimiento o consentimiento de los propietarios.
Los nuevos documentos son particularmente reveladores con respecto a la Fin de la obra de Schlayer en España, un aspecto que nunca quedó del todo claro y en el que al parecer el directivo arriesgó su vida. El gran «villano» de la historia de Alfaro es el sucesor de Schlayer, el noruego Christian Ness, pero un balance equilibrado de los hechos demuestra que, aunque carente de la audacia de su antecesor, supo llevar adelante el trabajo de la institución y lo dejó claro. no fue una mera iniciativa individual.
Frente a quienes utilizan nuestra historia como cohete, figuras como Schlayer y su colaborador Jiménez-Alfaro deben ser un patrimonio común. Su labor humanitaria, que no fue unilateral -recuérdese que tras salir de la zona republicana con Franco, Schlayer ya intercedió individualmente por varios sospechosos de lealtad al otro bando y más tarde lo hizo durante la persecución nazi- es un ejemplo de valentía y determinación. , especialmente para los que, muchas décadas después y en un contexto muy diferente, estamos ejerciendo la diplomacia.
Llámame utópico si quieres, pero creo que Gross Asylum Norway es uno de esos raros episodios de nuestra historia que, si se estudia con el debido rigor, podría hacer que todos (¿casi todos?) estemos de acuerdo.
Mario Cresp Es un diplomático español.
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